本文来源：时代周报 作者：曾思怡红盘
构建现代化产业体系，是应对国际形势演变的关键之举，是支撑中国经济运行在合理区间的首要、核心与基础性任务。
12月27日，在广州粤港澳大湾区研究院主办的广州论坛2025现场，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）公共政策学院院长就构建现代化产业体系建设提出五个改进方向，包括人才科研体系改革、监管体系改革、财政金融体制改革、行政体制改革和开放体系改革。
“现在世界的竞争已经是人才的竞争，不缺资本。但是我们现在的科研系统、高校系统，大都在写论文、没有在搞科研，而且相当一部分论文是和现实的社会经济发展不相关的，没法转化。”郑永年在论坛现场说。
郑永年表示，当前衡量很多的国家级实验室、科研机构的微指标是写论文，理因专注的基础科研和应用技术的工作在现阶段却未受到足够重视。
而企业和高校的研究有所不同。企业的基础研究通常更具实践导向性和问题导向性红盘，会从实际应用需求和问题出发，反向推动基础科研的探索。因此企业在工程实践方面的经验积累对其研究至关重要。
对此，郑永年建议，未来在人才科研体系方面，从定义到评估标准都应有所改革。
2025年，三位民营企业科学家当选中国工程院院士，这反映了中国在科技创新认知上的重要变化，释放非常好的信号。他提到，希望以后中国工程院至少有一半院士来自于企业，这将有助于中国培养大批应用技术转化人才。
2025年中央经济工作会议将“制定全国统一大市场建设条例，深入整治‘内卷式’竞争”确立为坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力的重要任务。
所谓内卷，是对存量经济活动的竞争。短期来看，商家打价格战，似乎利好消费者。但是长期来看，不健康的低价竞争模式，会使整个行业陷入利润率下降甚至发展停滞的一种恶性竞争状态。
郑永年认为，地方政府之间的竞争是导致“内卷”加剧的一个因素。究其原因，往往是在既有的地方政府考评指标下，容易推动地方政府对企业进行干预，以期最大化当地的GDP和税收。
对于政府和企业之间的关系而言，政府需要思考和解决的问题是在保证企业充分竞争的同时，又要确保竞争不是恶性的向下竞争。在此背景下，行政体制的改革显得迫切，包括通过改革实现原有产业的升级。
监管体系改革方面。郑永年举例，我国一些生物医药领域的创新药公司被低价买走，原因就在于我国在类似的领域审批过慢、甚至不受资本市场青睐，但除了这些原因，他也指出在守住底线红线的同时，应适度放松监管。他指出游戏、人工智能等领域也面临类似问题，建议这些领域要做到适度放松监管，发展与安全并举。
开放体系的改革也非常关键。郑永年认为，从宏观层面，中国现在是最开放的，但宏观层面的开放政策在微观层面的落实仍有待推进。他进一步举例，海南的开放程度在全球范围内居于前列，但从宏观政策到微观的转化，仍有政策空间。
整体而言，他认为，现阶段国际竞争不可避免，尤其是中美之间产业、技术、人才方面的竞争，谁能更胜一筹，归根结底在于，哪个国家的改革更有成效。
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